Несанкционированный выпас сельскохозяйственных животных

В Республике Дагестан остро стоит проблема несанкционированного выпаса сельскохозяйственных животных. Владельцы отпускают крупный рогатый скот пастись самостоятельно, который в свою очередь наносит вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям, под угрозу ставится санитарное состояние территорий, а также способствует совершению дорожно-транспортных происшествий.

Нередки случаи наезда подвижным составом на крупный рогатый скот. В основном эти нарушения зафиксированы в Тарумовском, Хасавюртовском и Карабудахкентском районах.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет ответственность за выпас и содержание принадлежащего ему скота.

Органы местного самоуправления обязаны выделять специально отведенные территории, где под наблюдением владельцев животных, либо лицом ими уполномоченным, должна осуществляться пастьба животных. Указанные территории в большинстве муниципальных образованиях не выделены.

В целях выхода из сложившей ситуации Комитетом по ветеринарии РД был разработан и направлен на согласование Правительство республики проект Закона Республики Дагестан «О внесении изменений в Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях» в части применения мер административного воздействия в отношении владельцев животных, допускающих бесконтрольный выпас сельскохозяйственных животных.

На совещании, проведенном под руководством заместителя Председателя РД Наримана Абдулмуталибова 31 мая 2023 г., было дано протокольное поручение Министерству юстиции РД внесении в установленном порядке в Правительство РД нормативного правового акта о внесении изменений в КоАП РФ в части увеличения административных штрафов за нарушения правил выпаса скота в неустановленных местах. Такой проект нормативного правового акта носит характер законодательной инициативы от субъекта и решается Государственной Думой, но не факт, что будет он рассмотрен. Как показывает практика в Комитет неоднократно поступали с Государственной Думы проекты с других регионов на согласование и часть их, так и не была принята.

Отдельно стоит отметить, что маркирование животных на сегодняшний день осуществляется за счет владельцев животных, а учет проводит ветеринарная служба.

Комитетом было направленно главам муниципальных образований письменное обращение о принятии действенных мер по повышению безопасности движения железнодорожного транспорта с целью исключения случаев столкновения сельскохозяйственных животных с железнодорожным подвижным составом, а также организации работы с населением, фермерскими хозяйствами по идентификации сельскохозяйственных животных (биркование).

На сентябрь месяц этого года ветеринарными специалистами проведена идентификация (биркование) в отношении 137 365 голов крупного рогатого скота и 422 689 голов овец и коз.